风向动态丨浙江省开展卫生计生工作会议,2018年打好五场攻坚战

2018-01-19

2018年1月17日,全省卫生计生工作会议在温州召开。会议总结了2017年工作,分析当前形势,研究部署下步重点工作。


2017年重点完成八方面工作


1、健康浙江建设扎实推进

2、“最多跑一次”改革不断深化

3、综合医改向纵深推进

4、公共卫生服务能力全面加强

5、生育服务管理改革不断深化

6、中医药事业发展取得新成效

7、改革发展的支撑能力不断增强

8、卫生计生行业党建工作不断夯实


2018年集中力量打好五场攻坚战


1、打好健康浙江推进机制建设攻坚战


着力构建坚强有力的领导推进机制,在省委省政府健康浙江建设领导小组统一领导、统筹协调下,强化领导小组办公室的组织协调能力,推动各成员单位按照《健康浙江2030行动纲要》主要任务分工方案,进一步明确任务“施工图”和“时间表”,各司其职、密切配合,合力推进各项工作的落实。


着力构建科学权威的健康浙江考核机制,抓紧出台考核实施方案,制定年度考核指标细则,2018年度开展试考核,2019年度开始正式考核,将考核结果纳入对市、县党政领导班子和领导干部任期目标责任制考核,争取通过2-3年的探索实践,逐步将主要指标固定下来,成为引导各地健康浙江建设的“风向标”和“指挥棒”。


着力构建切实可行的健康影响评价机制,研究制定健康影响评价评估制度,在政策制定、规范性文件审查、项目规划、审批、验收等环节,探索开展健康影响评价评估工作,探索将健康融入所有政策的有效路径。


2、打好“三医”联动改革攻坚战


完善医疗、医保、医药联动改革的领导体制,建立健全医改重大政策统筹协调、统一决策和协同推进的工作机制,支持有条件的市、县整合药品采购、价格和医保等管理职能,进一步增强改革的整体性、系统性和协调性,形成深化医改的强大合力。


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围绕“控总量、腾空间、调结构、保衔接、强监管”的改革路径,着力深化公立医院综合改革,科学控制医疗费用不合理增长,联动推进药品耗材采购使用、医疗服务价格调整、医保支付方式、人事薪酬制度和综合监管等改革,加快建立维护公益性、调动积极性、保障可持续的公立医院运行新机制。


全面启动新一轮医疗服务价格调整,按病种(病组)付费改革覆盖全省所有公立医院,薪酬制度改革要在试点基础上全面推开,务求在重点领域和关键环节取得新进展、实现新突破。


3、打好县域医共体建设攻坚战


把县域医共体建设作为提升基层医疗服务能力、补齐发展短板和深化医改的突破口,集中力量抓好11个县(市、区)的建设试点,形成可复制、可推广的经验,加快在全省面上推开。支持鼓励非试点地区开展医共体建设。


按照“三统一、三统筹、三强化”的要求,着力推进县域卫生管理体制、服务体系、运行机制和就医秩序创新转型,努力夯实健康浙江建设的基层基础。


围绕管理体制重构,建立协调、统一、高效的政府办医体制,落实医共体经营自主权,加快形成服务、利益、责任和管理共同体。


围绕服务体系重组,实施县级强院和乡镇卫生院医疗服务能力提升工程,整合利用县乡医疗卫生资源,加快形成连续、闭环、共享的医疗服务供给方式。


围绕运行机制重建,推进机构编制、人事薪酬、医保支付、价格调整、财政保障等关键环节改革,强化政策保障与制度创新,加快形成县域医疗卫生整体发展的新机制。


围绕就医秩序重塑,制订实施县域内首诊疾病目录、双向转诊标准和居民健康管理等服务规范,加快形成让群众真正有获得感的家庭医生签约服务和分级诊疗制度。


4、打好全民健康信息化建设攻坚战


深化做实互联互通,加快消除数据壁垒,整合业务条线信息,依托省全民健康信息平台,启动建设省健康医疗大数据中心,抓紧编制省级全民健康信息资源目录,建立健全健康医疗大数据管理制度,有效支撑数据资源共享应用。


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着力激活数据应用,强化大数据思维,加强数据分析挖掘和运用,重点提升数字化、智慧化监管能力,推动公立医院综合监管服务平台覆盖面向所有医疗机构扩展,监管内容涵盖医疗卫生服务、质量、价格、费用和绩效等。


丰富创新智慧健康,围绕实现“人人拥有一份动态、连续、实用的电子健康档案”,设计应用虚拟健康卡,集成健康信息存储、金融支付等功能,打通院前、院中和院后服务,延长健康服务手臂;加快推进省级平台检查检验信息、医学影像信息共享,为群众提供更方便、更快捷的健康服务。


5、打好医疗质量安全提升攻坚战


实施医疗卫生服务强化工程,落实各级各类医疗机构功能定位,强化医疗服务体系协同性,提升基层慢性病、常见病、多发病诊治能力,提升县市级医院危急重症急诊、急救能力,提高城市三甲医院专科专病、疑难重症诊治能力,推进不同层级医疗机构收治病种结构调整,提高县域就诊率,降低重大疾病外转(省外)比例。


深入推进医疗质量提升行动,制订完善医疗机构建设、管理、服务及评价等标准体系,落实医疗质量安全核心制度,大力开展临床路径和单病种管理,在二级以上医院及规模以上民营医院全面应用DRGs开展医疗质量和绩效评价工作,加强数据驱动的医院日常评价工作,守牢医疗质量安全底线。


启动第四周期医疗机构等级评审。


2018年重点抓好六方面的工作

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(转载自:浙江省卫生计生委,部分内容有删减)

编:鹿鹿

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