风向动态丨浙江为“最多跑一次”改革立法,惠民就医政策进一步深化

2018-12-05

11月30日,浙江省十三届人大常委会第七次会议审议通过《浙江省保障“最多跑一次”改革规定》(以下简称《规定》),将于2019年1月1日起施行。


全国人大常委会法工委行政法室主任袁杰介绍,这是一部创制性立法,率先在省级层面为全国深化“放管服”改革和实现“最多跑一次”提供了制度样本。


“最多跑一次”是浙江改革的“金名片”


自2016年12月实施以来,已实现省、市、县三级“最多跑一次”办事事项全覆盖,并撬动了各领域改革。今年以来,中央深改委两次听取了浙江“最多跑一次”改革情况,中央深改办建议向全国复制推广浙江经验;在十三届全国人大一次会议上,“最多跑一次”被写入《政府工作报告》。


近年来,浙江地方立法始终坚持与改革决策紧密结合,以立法保障推进改革,有力推动了经济社会发展。“立法固化和提升了‘最多跑一次’改革中积累的行之有效的经验做法,着力破除体制机制障碍、破解难点堵点,推进治理体系和治理能力现代化。”省人大常委会法工委副主任尹林说。


《规定》首次对“最多跑一次”改革中的阶段性、创新性成果和具有推广意义的探索予以立法确认。值得一提的是,《规定》专门设定容错免责条款,“为改革者担当”首次上升到立法层面。如果是符合国家和省确定的改革方向、决策程序符合法律法规等情况,即便改革出现失误,有关单位和个人也可以免除相关责任。


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那么此次“最多跑一次”的确认立法,又能对浙江省医疗卫生服务领域的深化改革带来哪些积极影响呢?主要就集中在以下十大就医便民惠民措施:


1、看病少排队


(1)完善预约诊疗服务平台,支持诊间、电话、自助机、网站、手机端等多途径,医院普通、专科和专家门诊号源网上开放比例达80%以上。


(2)设立专窗,为老人、残疾人和军人等特殊人群提供便捷服务。


(3)实现分时精准预约,每个时段精确到30分钟以内。多举措缩短排队时间,现场挂号排队时间不超过10分钟。


2、付费更便捷


(1)依托预约诊疗服务平台、居民电子健康卡和社会保障卡等,医院利用自助服务设施、诊间结算手段、第三方支付平台,实现自助结算、诊间结算、移动终端医疗费用结算。


(2)医院支付系统可实现身份识别、费用结算、移动支付、医保结算等多项功能,具备线下、线上实名认证功能。


(3)提供现金、支票、银行卡、微信、支付宝、社会保障卡等不少于6种支付途径。


3、检查少跑腿


(1)全面提供检查检验报告网上查询、移动推送、短信提醒等服务。通过诊间预约、集中统一预约和分时段预约,为患者统筹安排各类检查。


(2)医生开具的检查项目由预约中心统一预约,尽量将各项检查预约项目安排在一次性完成。


(3)B超、CT、MRI、胃镜、肠镜等采取分时段预约检查并精确到半小时内。


(4)患者取得纸质诊断报告的同时,也能够通过网上查询、App查询等不少于两种查询方式获取电子化的检查结果,减少患者介质报告的携带。


4、住院更省心


(1)推进出入院“一体化”服务,成立入院准备中心,统一办理入院所需的包括床位预约、入院缴费、入院前检查检验等各类事项。提供出院费用结算、出院小结和自助发票打印等“病区服务”。


(2)三甲医院推广日间服务,扩大日间手术病种范围。日间手术将占择期手术的15%以上。


5、惠民服务更贴心


(1)推广医务社工服务,负责协调开展医患沟通、提供诊疗、生活、法务、援助等患者支持服务。推广志愿者服务。设立投诉沟通中心。


(2)设立综合服务中心,提供轮椅等租借、小件物品寄存、资料打印、病历复印、相关证明审核盖章、医保政策咨询等服务。


6、急救更迅速


(1)二甲以上综合医院、相关专科医院建设胸痛中心、卒中中心、创伤中心、危重孕产妇救治中心、危重儿童和新生儿救治中心等,为特殊人群提供医疗救治绿色通道和一体化救治服务。


(2)院前医疗急救机构与各中心形成网络,实现患者信息院前院内共享,构建快速、高效、全覆盖的急危重症医疗救治体系。


7、配药更方便


(1)要求配送药品统一,实施慢性病长处方规定,方便群众就近配到高血压、糖尿病等慢性病常用药物,减少跑大医院的次数。


(2)按照慢病长处方管理要求,医生对患者进行评估确认,每次可开具12周以内的相关药品,随药品同时发放“慢病连续处方安全告知书”。


(3)推广中药饮片代煎配送到家服务。推进医院门诊“智慧药房”建设,实现处方系统与药房配药系统无缝对接,做到门诊取药“随到随取”。


8、母子健康服务更温馨


(1)推广“互联网+”母子健康服务模式,优化整合孕期保健、住院分娩、产后访视、儿童保健和预防接种等服务资源。


(2)推广母子健康手册App,提供政策宣传、服务提醒、信息查询、健康指导、互动交流等母子健康服务。


9、转诊更顺畅


(1)依托医联体、医共体建设,将予以转诊信息系统端口延伸到基层医疗卫生机构,由家庭医生为患者提供优质转诊服务,包括介绍符合患者诊治需要的上级医疗资源,帮助患者预约挂号。


(2)以高血压、脑卒中、恶性肿瘤等重点,设立慢性病联合门诊和康复(安宁)病房,探索上级专科医生指导下的联合诊疗模式。


(3)基层医疗卫生机构为有转诊需求的患者预约专家门诊、预约辅助检查、联系住院床位,实行精准转诊。


10、发展互联网+医疗健康


(1)完善省、市、县三级全民健康信息平台,实现电子健康档案和电子病历互通共享,逐步整合或联通医疗、医保、医药等信息系统,加快建立全省统一的互联网服务网站。


(2)依托实体医疗机构积极开展互联网医疗服务,提供常见病、慢性病复诊、健康咨询、康复指导、用药咨询、药物配送等服务。可以开具电子处方,由药师在线审核处方并提供药物配送服务。


(3)推广区域影像、检验、心电、病理、处方审核等共享中心建设,积极发展远程医疗服务。



(来源:浙江在线/浙江日报)

整理:扁豆

编辑:鹿鹿


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